Expediente n.º: 2666/2022
Procedimiento: Modificación Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por derechos de 
inscripción en pruebas de selección de personal.

CONSULTA PÚBLICA PREVIA

Alcalde Presidente
Fecha Firma: 19/05/2022
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El Ayuntamiento de Breña Baja, en uso de las facultades previstas en el artículo 15.1 del Real 
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley 
Reguladora de las Haciendas Locales, tiene previsto acometer la aprobación de la Ordenanza 
Fiscal Reguladora de la Tasa por derechos de inscripción en pruebas de selección de personal.

Borja Pérez Sicilia (1 de 1)

El artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de 
las Administraciones Públicas, ha previsto la conveniencia de sustanciar una consulta pública, a 
través del portal web de la Administración competente con el objetivo de recabar la opinión de 
los sujetos y organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma.

A pesar de que el Tribunal Constitucional en su Sentencia 55/2018, de 24 de mayo, consideró 
que la aplicación de este artículo no era preceptiva, excepto para la Administración del Estado, 
la  Alcaldía  del  Ayuntamiento  de  Breña  Baja  considera  que  es  una  buena  práctica  la 
sustanciación  de  dicha  consulta,  puesto  que  favorece  la  necesaria  participación  de  los 
ciudadanos en la vida política y económica reconocida en el artículo 9.2 de la Constitución 
Española.

Por ello se ha ordenado la práctica de la consulta pública previa, con arreglo a los siguientes 
aspectos:

I.
Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa: 

La organización y desarrollo de los procedimiento de selección del personal conllevan la 
necesidad  de  dedicar  recursos  públicos  que  permitan  su  culminación,  velando  por  el 
cumplimiento del ordenamiento jurídico y garantizando la aplicación de los principios de 
concurrencia, mérito y capacidad en el acceso al empleo público.

Considerando  que  actualmente  el  Ayuntamiento  de  Breña  Baja  carece  de  normativa 
específica, el coste derivado de estos procedimientos es asumido directamente por los 
recursos públicos de la Entidad local, lo que supone detraer la disponibilidad de los mismos 
de otras necesidades públicas.

Es  habitual  que  por  parte  de  las  Administraciones  públicas  se  exija  que,  al  menos 
parcialmente, dichos costes sean financiados por los beneficiarios de dicha actividad, 
evitando lastrar en exceso otros servicios públicos.

Por otro lado es ya congénito el hecho de que muchas personas presentan su solicitud de 
participar  en  el  proceso,  especialmente  cuando  es  gratuito,  no  acudiendo  luego  a  la 
realización de los ejercicios, obligando a la Administración a organizar de forma más 
costosa el procedimiento. Sin embargo cuando el interesado ha tenido que afrontar una tasa 
por el derecho a participar en el procedimiento selectivo, se encuentra incentivado a acudir 
al mismo.

II.
La necesidad y oportunidad de su aprobación.

Se pretende dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto Legislativo 
2/2004, de 5 de marzo, que establece los extremos mínimos que han de contener las 

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ordenanzas  fiscales,  con  sujeción  al  procedimiento  legalmente  establecido  para  su 
modificación.

III.
Objetivos de la norma.

Los objetivos  que  se persiguen  con  la nueva  Ordenanza Fiscal son  los de trasladar, 
parcialmente al menos, el coste de la actividad a los aspirantes, en términos similares a los 
existentes en la mayoría de Administraciones públicas, así como incentivar a los realmente 
interesados en participar en el proceso a su presencia activa en el mismo.

Para evitar que el coste de la tasa pueda implicar un obstáculo al acceso al empleo público 
de personas que se tengan niveles de renta precarios, se prevé la posibilidad de incluir 
beneficios fiscales que atiendan dichas situaciones.

IV.
Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias.

Tal  y  como  establece  el  citado  Real  Decreto  Legislativo  2/2004  es  obligatoria  la 
modificación de la Ordenanza Fiscal conforme al procedimiento establecido, por lo que no 
existen alternativas no regulatorias.

 Todos aquellos interesados que quieran hacer llegar su opinión respecto a la aprobación de la 
citada Ordenanza pueden dirigirla al Departamento de Intervención mediante la sede electrónica 
en la siguiente dirección:  https://bbaja.sedelectronica.es, sin perjuicio de cualquiera de los 
medios habilitados por la Ley 39/2015, durante el plazo de veinte días hábiles a contar desde el 
siguiente a la publicación del presente anuncio en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de 
Breña Baja.

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