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Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife núm. 65, miércoles 31 de mayo de 2017

VILLA DE BREÑA BAJA

Área de Secretaría

A N U N C I O
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En el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife nº 37, de fecha 27 de marzo de 2017, se publicó 
el acuerdo adoptado en sesión plenaria de fecha 13 de marzo de 2017, por el Ayuntamiento de Breña Baja de 
Aprobación Inicial de la Ordenanza Municipal reguladora de la Transparencia, Acceso a la información públi­
ca y reutilización del Ayuntamiento de Breña Baja. Durante el plazo de exposición pública no se presentaron 
alegaciones produciéndose, de este modo, la Aprobación Definitiva del Reglamento de Régimen Interno del 
Vivero de Empresas del Ayuntamiento de Breña Baja.

De acuerdo con el artículo 49 c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora  de las Bases de Régimen Local, 
se procede a publicar el texto íntegro del Reglamento de conformidad con los artículos 70.2 y 65.2 de la citada 
Ley que es el siguiente:

 
«ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DE LA TRANSPARENCIA, ACCESO A 
LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y REUTILIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE 
BREÑA BAJA:»  
 
“La entrada en vigor de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de 
transparencia y de acceso a la información pública de Canarias 
tiene como fin, conforme a su propia Exposición de Motivos, 
recoger en el ordenamiento autonómico la regulación de los 
instrumentos necesarios para la transparencia administrativa. 
Además, la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y 
acceso a la información pública (en adelante, Ley 12/2014), se 
crea con el convencimiento de que este instrumento legal 
resulta imprescindible para la consecución de un mejor 
servicio a la sociedad. Esta norma, a su vez, desarrolla y se 
ajusta a la legislación básica contenida en la Ley 19/2013 de 
9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información 
pública y buen gobierno. 
 
El Ayuntamiento, dentro de la línea marcada por la nueva 
normativa, mediante la presente Ordenanza, dictada al amparo 
de las facultades otorgadas a las entidades locales por la 
Constitución española y su normativa de desarrollo, pretende 
establecer obligaciones de publicidad activa que han de 
vincular a los distintos entes y sujetos que componen este 
Ayuntamiento 
y 
que 
proporcionarán 
una 
mayor 
seguridad 
jurídica, así como regular lo relativo al acceso a la 

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información 
o 
publicidad 
pasiva, 
en 
relación 
con 
la 
información que cualquier ciudadano pueda solicitar y su 
derecho a recibir una respuesta. 
 
La Ordenanza también regula el derecho de acceso a la 
información pública, previsto en el artículo 105.b) de la 
Constitución española, en concordancia con la Ley 39/2015, de 
1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas y desarrollado en el capítulo 
tercero del Título tercero de la Ley 12/2014, de 26 de 
diciembre, de transparencia y de acceso a la información 
pública. 
 
Posteriormente, la Ley 7/2015, de 1 de abril, de los 
municipios de Canarias, también incluye previsiones relativas 
al derecho de acceso a la información pública y transparencia. 
Así, en su artículo 22 se reconoce a todas las personas el 
derecho a acceder a la información pública que obre en poder 
de los ayuntamientos, con atribución al alcalde la resolución 
de las solicitudes de acceso, sin perjuicio de su delegación. 
En el artículo 24 se contempla la obligación de los 
Ayuntamientos y demás entidades del sector público municipal, 
de facilitar la información cuya divulgación resulte de mayor 
relevancia para garantizar la transparencia de su actividad 
relacionada con el funcionamiento y control de la actuación 
pública. En cuanto a la determinación de los extremos que 
deben hacerse públicos de la información relacionada, se hará 
adaptando las previsiones de la Ley 12/2014 a la organización 
y funcionamiento de las entidades municipales. 
 
Por otro lado, hacer alusión al principio de reutilización al 
que hace referencia el artículo 6 de la Ley 12/2014 que supone 
promover que la información sea publicada en formatos que 
permitan su reutilización, de acuerdo con la legislación 
aplicable en materia de reutilización de la información del 
sector 
público. 
Para 
el 
correcto 
cumplimiento 
de 
este 
principio, 
debe 
darse 
cumplimiento 
a 
las 
previsiones 
contenidas en la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre 
reutilización 
de 
la 
información 
del 
sector 
público, 
recientemente modificada por la Ley 18/2015, de 9 de julio. 
 
Finalmente, 
destacar 
que 
la 
actual 
Ordenanza 
sobre 
transparencia se desarrolla actuando de acuerdo con los 
principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad 
jurídica, transparencia, y eficiencia en base a los principios 
de buena regulación del artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 
de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas. 
 

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La Ordenanza se estructura en cuatro Títulos divididos en 
Capítulos, conteniendo, además, una Disposición Final. 
 
El Título I, relativo a las disposiciones generales, establece 
el objeto de la Ordenanza, su ámbito de aplicación, los 
principios que rigen en la materia, las competencias de los 
órganos municipales, así como la exención de responsabilidad 
del Ayuntamiento en relación con el uso que cualquier persona 
o entidad realice en relación con la información que aquél 
publique o ponga a disposición de terceros.  
 
El Título II, que desarrolla lo relativo a la publicidad 
activa, que debe ser la prioridad del Ayuntamiento, detalla 
qué tipo de información municipal debe ser objeto de 
publicación. Además dedica su capítulo III a la reutilización 
de la información publicada. 
 
El Título III regula lo referente al derecho de acceso a la 
información o publicidad pasiva. Comienza por ofrecer un 
concepto de ésta y los límites que a la misma existen, 
detallando en su capítulo II el procedimiento para el 
ejercicio del derecho y el capítulo III dedicado al régimen de 
impugnaciones. 
 
El último Título de esta Ordenanza, el cuarto, está dedicado 
al régimen sancionador, tipificándose las infracciones y 
estableciéndose el catálogo de sanciones correspondientes a 
dichas infracciones, así como lo relativo a la prescripción de 
las mismas. 
 
En último lugar, la Disposición Final Única, con la entrada en 
vigor de esta Ordenanza.  
 
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 
 
ARTÍCULO 1. Objeto y régimen jurídico. 
 
1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular, en el 
ámbito del Ayuntamiento de Breña Baja y demás entidades 
relacionadas en el artículo siguiente, la transparencia de la 
actividad pública y el ejercicio del derecho de acceso a la 
información pública y a su reutilización, conforme a lo 
dispuesto en el capítulo II del Título II de la Ley 7/2015, de 
1 de abril, de los municipios de Canarias y en la Ley 12/2014, 
de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la 
información pública, en concordancia con lo dispuesto en la 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo 
Común de las Administraciones Públicas, en la Ley 40/2015, de 
1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en la 

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Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la 
Información Pública y Buen Gobierno. 
 
2. La actuación del Ayuntamiento de Breña Baja en relación con 
lo referido en el apartado anterior se somete a los principios 
de igualdad de trato, necesidad y proporcionalidad con el 
objetivo pretendido y la eliminación de trabas injustificadas, 
de conformidad con lo exigido en el Directiva 2006/123 CE y en 
la legislación estatal y autonómica de desarrollo. 
 
ARTÍCULO 2. Ámbito Subjetivo de aplicación. 
 
1. Las disposiciones de esta Ordenanza se aplicarán a:  
 
a) El Ayuntamiento de Breña Baja. 
b) Los organismos autónomos locales, las entidades públicas 
empresariales 
y 
las 
entidades 
de 
derecho 
público, 
con 
personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes del 
Ayuntamiento. 
c) Las sociedades mercantiles de titularidad municipal o 
participadas mayoritariamente por el Ayuntamiento de Breña 
Baja. 
d) Las fundaciones del sector público local previstas en 
materia de fundaciones. 
e) Las asociaciones constituidas por el Ayuntamiento de Breña 
Baja, organismos y entidades previstos en este artículo. 
 
2. Las personas físicas o jurídicas distintas de las referidas 
en el artículo anterior, que presten servicios públicos o 
ejerza potestades administrativas de titularidad local, están 
obligadas a suministrar al Ayuntamiento de Breña Baja, 
organismo o entidad de las previstas en el mismo artículo, a 
la que se encuentren vinculadas, toda la información necesaria 
para 
el 
cumplimiento 
por 
aquellos 
de 
las 
obligaciones 
establecidas en la legislación reguladora de la transparencia, 
acceso a la información pública y reutilización. 
 
ARTÍCULO 3. Derechos de las personas. 
 
1. - En el ámbito de lo establecido en esta Ordenanza, las 
personas tienen los siguientes derechos: 
 
a) A acceder a la información sujeta a obligaciones de 
publicidad de acuerdo con lo establecido en esta Ordenanza y a 
la normativa aplicable. 
b) A ser informadas de si los documentos que contienen la 
información solicitada o de los que puede derivar dicha 
información, obran o no en poder del órgano o entidad, en cuyo 
caso, éstos darán cuenta del destino dado a dichos documentos. 

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c) A ser asistidas en su búsqueda de información, recibiendo 
todo tipo de orientación y apoyo administrativo que facilite 
su localización. 
d) A recibir el asesoramiento adecuado y en términos 
comprensibles para el ejercicio del derecho de acceso. 
e) A recibir la información solicitada, dentro de los plazos y 
en la forma o formato elegido, de acuerdo con lo establecido 
en esta Ordenanza. 
f) A conocer las razones en que se fundamenta la denegación 
del acceso a la información solicitada o  en su caso, la 
concesión del acceso a la misma en una forma o formato 
distinto al elegido. 
g)  A obtener la información solicitada de forma gratuita, sin 
perjuicio del abono, en su caso, de las tasas que correspondan 
por la expedición de copias o transposición a formatos 
diferentes del original. 
2. Cualquier persona, física o jurídica, pública o privada, 
podrá ejercer los derechos contemplados en esta Ordenanza, sin 
que quepa exigir para ello requisitos tales como la posesión 
de 
una 
nacionalidad, 
ciudadanía, 
vecindad 
o 
residencia 
determinada.  
 
ARTÍCULO 4. Principios generales. 
 
Los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta 
Ordenanza, cumplirán lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, 
adecuando 
sus 
actuaciones 
a 
los 
siguientes 
principios 
generales: 
 
1. Principio de transparencia pública, en virtud del cual se 
ha de facilitar de oficio información permanente, objetiva y 
veraz sobre la organización, funcionamiento y control de la 
actuación pública, en los términos y con los límites 
establecidos en la Ley. 
 
2. Principio de libre acceso a la información pública, en 
virtud del cual cualquier persona puede solicitar el acceso a 
la información pública, toda la información pública es en 
principio accesible y el acceso sólo puede restringirse en los 
supuestos previstos legalmente. 
 
3. Principio de veracidad, en virtud del cual la información 
pública ha de ser cierta y exacta asegurando que procede de 
documentos 
respecto 
de 
los 
que 
se 
ha 
verificado 
su 
autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena 
de custodia. 
 
4. Principio de gratuidad, en virtud del cual el acceso a la 
información y las solicitudes de acceso serán gratuitos, sin 

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perjuicio de las tasas previstas legalmente por la expedición 
de copias o la transposición de la información a formatos 
diferentes del original. 
 
5. Principio de reutilización, en virtud del cual se promoverá 
que la información sea publicada en formatos que permitan su 
reutilización, de acuerdo con la Ley 37/2007, de 16 de 
noviembre, sobre reutilización de la información del sector 
público, y en la presente Ordenanza. 
 
ARTÍCULO 5. Órganos competentes. 
 
1. Corresponde a la Alcaldía-Presidencia del Ayuntamiento de 
Breña Baja la competencia para la elaboración, actualización y 
publicación de la información que debe hacerse pública en el 
portal 
de 
transparencia 
URL: 
https://bbaja.transparencialocal.gob.es/es_ES/ 
y 
http://www.bbaja.es/esp/ de la Corporación, tanto de la 
relativa al Ayuntamiento de Breña Baja como la referida a las 
demás entidades del sector público municipal, pudiendo delegar 
su ejercicio en otro órgano de este Ayuntamiento. En especial, 
es competente para dictar resoluciones en materia de acceso a 
la información pública, aprobar, modificar y suprimir permisos 
o licencias para la reutilización de datos, así como imponer 
sanciones de acuerdo con lo dispuesto en esta Ordenanza. No 
obstante, se designará en su caso por el órgano competente, la 
unidad responsable de la información pública, encargada de 
realizar las actuaciones que resulten necesarias para dar 
cumplimiento a lo previsto en la legislación en materia de 
transparencia, 
acceso 
a 
la 
información 
pública 
y 
reutilización. 
 
2. Corresponde a los servicios técnicos municipales: 
 
a) La tramitación de las solicitudes y, en su caso, 
reclamaciones que se interpongan relativas al derecho de 
acceso a la información. 
b) La difusión y actualización de la información pública. 
c) La supervisión del cumplimiento de lo dispuesto en la 
presente Ordenanza por parte de los servicios y órganos 
municipales. 
d) 
La 
instrucción 
de 
los 
procedimientos 
sancionadores 
relativos a las infracciones recogidas en esta Ordenanza y la 
propuesta de las sanciones que, en su caso, se impongan. 
e) El resto de funciones necesarias para garantizar el 
cumplimiento de lo dispuesto en esta Ordenanza y en la Ley de 
transparencia, 
acceso 
a 
la 
información 
pública 
y 
buen 
gobierno. 
 

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ARTÍCULO 6. Exención de responsabilidad 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja y el resto de entidades 
incluidas en el artículo 2, no será responsable en ningún caso 
del uso que cualquier persona o entidad realice en relación 
con la información que publique o ponga a disposición de 
terceros, en cumplimiento de lo dispuesto en la presente 
Ordenanza. 
 
TITULO II. PUBLICIDAD DE LA INFORMACIÓN 
 
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES 
 
ARTÍCULO 7. Información pública 
 
Se entiende por información pública, sin perjuicio de lo 
establecido en el artículo 32 de esta Ordenanza, todo 
documento o contenido, cualquiera que sea su formato o 
soporte, que obre en poder de alguno de los sujetos incluidos 
en el ámbito de aplicación de esta Ordenanza y que hayan sido 
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. 
 
ARTÍCULO 8. Información sujeta a Publicación. 
 
Las entidades enumeradas en el artículo 2 de la presente 
Ordenanza están obligadas a publicar la información pública 
relativa a la organización, los responsables, las materias y 
actividades de su competencia, ordenada por tipos o categorías 
para facilitar su comprensión y accesibilidad. Asimismo, y por 
iniciativa propia, podrán publicar toda la información que 
consideren relevante y de mayor utilidad para las personas, la 
sociedad y la actividad económica.  
 
ARTÍCULO 9. Lugar de Publicación 
 
La información será publicada preferentemente por medios 
electrónicos 
en 
el 
portal 
de 
transparencia 
URL:  
https://bbaja.transparencialocal.gob.es/es_ES/  y a través de 
la 
página 
web 
del 
Ayuntamiento 
de 
Breña 
Baja 
URL: 
http://www.bbaja.es/esp/ 
 
ARTÍCULO 10. Límites y Protección de Datos de Carácter 
Personal 
 
A la información sujeta a publicación de acuerdo con lo 
establecido en este capítulo le serán de aplicación los 
límites al derecho de acceso a la información pública 
previstos en la legislación básica y, especialmente, el 
derivado de la protección de datos de carácter personal. 

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Cuando 
la 
información 
contuviera 
datos 
especialmente 
protegidos, la publicidad sólo se llevará a efecto previa 
disociación de los mismos. 
 
CAPITULO II. INFORMACIÓN ESPECÍFICA A PUBLICAR 
 
El 
Ayuntamiento 
de 
Breña 
Baja 
facilitará 
y 
mantendrá 
actualizada información general del Ayuntamiento, en la que 
ofrecerá la información institucional, histórica, geográfica, 
social, económica y cultural más relevante.  
 
ARTÍCULO 11. Información Institucional 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja facilitará y mantendrá de forma 
que sea accesible a todas las personas información relativa a: 
 
a) Composición de la Corporación municipal, identificando a 
los miembros del Pleno y de la Junta de Gobierno así como, en 
su caso, a los componentes de cualesquiera otros órganos 
municipales o de participación ciudadana. 
b) Datos biográficos de los cargos electos y el personal 
eventual, así como breve currículum e ingresos recibidos con 
cargo a los fondos públicos municipales. 
c) Declaraciones anuales de bienes y actividades de los cargos 
electos. 
d) Resoluciones referentes a la compatibilidad con las 
actividades privadas de los cargos electos y empleados 
públicos. 
e) Cuantía de gastos protocolarios, dietas, viajes, así como 
beneficios tales como teléfonos móviles o tarjetas de crédito. 
f) El orden del día de los órganos colegiados previamente a su 
celebración y los acuerdos adoptados, de conformidad con el 
ordenamiento jurídico, así como los acuerdos suscritos con los 
sindicatos y organizaciones empresariales y otros agentes 
sociales y económicos relevantes.  
 
ARTÍCULO 12. Información en Materia Organizativa 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja hará pública y mantendrá 
actualizada la información sobre los siguientes extremos, 
especificando su sede y ubicación, competencias y funciones, 
personas titulares de sus órganos, así como el número de 
personas adscritas: 
a) Las concejalías, detallando las áreas funcionales que le 
corresponden. 
b) Los organismos autónomos y demás entidades públicas 
vinculadas o dependientes. 

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c) 
Las 
sociedades 
mercantiles, 
fundaciones 
públicas, 
consorcios y demás entidades privadas en las que participe 
mayoritariamente. 
 
ARTÍCULO 13. Información relativa al Personal de Libre 
Nombramiento 
 
1. El Ayuntamiento de Breña Baja hará pública y mantendrá 
actualizada la información siguiente, especificando, en cada 
caso, perfil, méritos académicos y trayectoria profesional; 
órganos colegiados administrativos o sociales de los que es 
miembro; y actividades públicas y privadas para las que se le 
ha concedido la compatibilidad; así como, en su caso, 
identificación y nombramiento: 
a) Personas que desempeñan altos cargos en las concejalías. 
b) Personal directivo de los organismos y entidades públicas. 
c) Personal eventual que ejerza funciones de carácter no 
permanente 
expresamente 
calificado 
de 
confianza 
o 
asesoramiento especial. 
 
ARTÍCULO 14. Información en Materia de Empleo en el Sector 
Público 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, respecto de su personal y el de 
los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la 
misma, hará públicas y mantendrá actualizadas y a disposición 
de todas las personas: 
 
a) Plantilla municipal, relación de puestos de trabajo, 
catálogos de puestos. 
b) Oferta de empleo pública e información relativa a los 
procedimientos de selección de personal. 
c) Número de empleados públicos, y su distribución por grupos 
de clasificación. 
d) Número de empleados por concejalías, organismos, entidades 
públicas, sociedades mercantiles, fundaciones públicas y 
consorcios. 
e) El número de liberados sindicales existentes en las 
distintas concejalías del Ayuntamiento, así como en sus 
organismos autónomos y demás entidades de Derecho Público 
vinculadas o dependientes de la misma. 
 
ARTÍCULO 15. Información en Materia de Retribuciones 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, respecto de su personal y el de 
los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la 
misma, hará públicas y mantendrá actualizada la información 
siguiente: 

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a) Información general de las retribuciones de todo el 
personal del Ayuntamiento. 
b) Información general sobre las condiciones para el devengo y 
las cuantías de las indemnizaciones que corresponden por razón 
del servicio. 
c) Con carácter periódico, las cuantías de las indemnizaciones 
por dietas y gastos de viaje percibidas por los cargos de la 
Administración, el personal directivo y el personal de 
confianza o asesoramiento especial. 
 
ARTÍCULO 16. Información en Materia Normativa 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja hará pública y mantendrá 
actualizada la información siguiente: 
a) Los procedimientos de elaboración de normativa en curso. 
b) La normativa del Ayuntamiento, debidamente consolidada y 
ordenada. 
c) Los bandos, decretos, instrucciones, circulares, consultas 
realizadas a los ciudadanos con efectos jurídicos. 
d) Acuerdos y resoluciones adoptados por los órganos de 
gobierno. 
e) Las resoluciones administrativas adoptadas. 
f) Resoluciones judiciales adoptadas. 
g) Los instrumentos de colaboración interadministrativa o con 
particulares en los que el Ayuntamiento sea parte. 
 
ARTÍCULO 17. Información sobre los Servicios y Procedimientos 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, respecto de sus servicios y 
procedimientos, así como respecto de los que prestan o se 
gestionan 
por 
los 
organismos 
y 
entidades 
vinculadas 
o 
dependientes de la misma, hará pública y mantendrá actualizada 
la información siguiente: 
a) Los servicios que presta cada unidad administrativa. 
b) Los requisitos y condiciones de acceso a los mismos. 
c) El catálogo de procedimientos, incluidos los de carácter 
tributario, con indicación de los disponibles en formato 
electrónico.  
 
ARTÍCULO 18. Información Económico-Financiera y Presupuestaria 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, respecto de su gestión 
económico-financiera y la de los organismos y entidades 
vinculadas o dependientes de la misma, hará pública y 
mantendrá actualizada la información siguiente: 
a) Los presupuestos anuales, con la descripción de las 
partidas presupuestarias principales e información actualizada 
de su estado de ejecución. 
b) Modificaciones presupuestarias llevadas a cabo. 

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c) Cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria 
y sostenibilidad financiera. 
d) Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior. 
e) Cuentas anuales que deban rendirse e informes de auditoría 
de cuentas y de fiscalización. 
f) Indicadores de transparencia en ingresos, gastos y deuda. 
 
ARTÍCULO 19. Información del Patrimonio 
 
El Ayuntamiento de Breña baja, en relación con su patrimonio, 
hará pública y mantendrá actualizada la información siguiente: 
a) La relación de bienes demaniales de uso o servicio público 
de acceso público. 
b) La relación de bienes inmuebles de que sean titulares o 
sobre los que se ostente algún derecho real 
c) La relación de bienes inmuebles arrendados y el destino de 
uso o servicio público de los mismos. 
d) La relación de vehículos oficiales de los que sean 
titulares y los arrendados. 
 
ARTÍCULO 20. Información de la Planificación y Programación 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, publicará los planes y 
programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos 
concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto 
para su consecución. Su grado de cumplimiento y resultados 
deberán ser objeto de evaluación y publicación periódica junto 
con los indicadores de medida y valoración.  
 
ARTÍCULO 21. Información de las Obras Públicas 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, hará pública y mantendrá 
actualizada hasta la puesta al uso o servicio público la 
información de las obras públicas que estén en fase de 
ejecución financiadas, total o parcialmente, por sus órganos y 
por los organismos y entidades dependientes de la misma, así 
como de las obras que se ejecutan por los mismos financiadas 
en su totalidad por otra Administración pública. 
 
ARTÍCULO 22. Información de los Contratos 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, en cuanto a la actividad 
contractual de sus órganos de contratación y de los organismos 
y 
entidades 
vinculadas 
o 
dependientes, 
publicarán 
y 
actualizarán la información siguiente: 
a) La información general de las entidades y órganos de 
contratación. 
b) La información relativa a los contratos programados, los 
contratos 
adjudicados, 
los 
contratos 
formalizados, 
las 

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licitaciones anuladas y cualquier otra que se considere 
necesaria o conveniente para la adecuada gestión de la 
contratación. 
c) La información sobre las licitaciones en curso, con acceso 
a la totalidad de las condiciones de ejecución del contrato y, 
en su caso, la restante documentación complementaria. 
d) 
La 
composición 
y 
convocatorias 
de 
las 
mesas 
de 
contratación. 
 
ARTÍCULO 23. Información de los Convenios y Encomiendas de 
Gestión 
 
1. El Ayuntamiento de Breña Baja hará pública y mantendrá 
actualizada la relación de convenios celebrados por sus 
órganos y por los organismos y entidades dependientes de la 
misma con otras administraciones públicas y otros sujetos, 
públicos o privados,  
2. Asimismo se hará pública y mantendrá actualizada la 
relación de encomiendas de gestión efectuadas por la 
Entidad Local y sus organismos y entidades vinculadas o 
dependientes. 
 
ARTÍCULO 24. Información sobre Concesión de Servicios 
Públicos 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, sin perjuicio de lo previsto 
en relación con la información relativa a los contratos a 
que hace referencia esta Ordenanza, hará pública y 
mantendrá actualizada la información sobre los servicios 
públicos concedidos por la misma y por los organismos 
públicos y entidades públicas vinculadas o dependientes, 
incluyendo: 
a) 
El 
servicio 
público 
objeto 
de 
la 
concesión 
administrativa. 
b) La identificación del concesionario. 
c) El plazo de la concesión, régimen de financiación y 
condiciones de prestación del servicio. 
 
ARTÍCULO 25. Información de las Ayudas y Subvenciones 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja, respecto de las ayudas y 
subvenciones de sus órganos y de los órganos de los 
organismos y entidades vinculadas o dependientes, hará 
pública y mantendrá actualizada la información de las 
ayudas y subvenciones incluidas en el ámbito de aplicación 
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones, siguiente: 
a) Las subvenciones aprobadas. 

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b) La relación de las líneas de ayudas o subvenciones que 
tenga 
previsto 
convocar 
durante 
el 
ejercicio 
presupuestario. 
c) La relación de ayudas y subvenciones concedidas a lo 
largo de cada ejercicio, indicando su importe, objetivo o 
finalidad y beneficiarios. 
 
ARTÍCULO 26. Información sobre Urbanismo y Medio Ambiente 
 
El 
Ayuntamiento 
de 
Breña 
Baja 
publicará 
información 
relativa a: 
 
a) El planeamiento del Municipio y los instrumentos de 
gestión, incluyendo las fechas de aprobación e inicio de 
las obras de urbanización. 
b) Los bienes inmuebles pertenecientes al patrimonio 
municipal. 
d) Los textos normativos locales en materia de medio 
ambiente. 
e) Los estudios de impacto ambiental, paisajísticos y 
evaluaciones del riesgo. 
f) Los datos relativos a la calidad de los recursos 
naturales y del medio ambiente urbano. 
g) Títulos habilitantes otorgados y denegados, así como las 
sanciones y medidas de restauración de la legalidad que, en 
su caso, hayan sido impuestas. 
 
ARTÍCULO 27. Información Estadística 
 
El Ayuntamiento de Breña Baja viene obligado a hacer 
pública y mantener actualizada la información estadística 
necesaria para valorar el grado de cumplimiento y calidad 
de los servicios públicos que sean de su competencia, así 
como la información estadística de interés del municipio.  
 
CAPÍTULO III. REUTILIZACIÓN 
 
ARTÍCULO 28. Disposiciones generales 
 
1. Toda información publicada o puesta a disposición por el 
Ayuntamiento de Breña Baja será reutilizable sin previa 
autorización, 
salvo 
que 
en 
ella 
se 
haga 
constar 
expresamente lo contrario, dentro de los límites de la Ley 
37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la 
información del sector público y la Ley 18/2015, de 9 de 
julio, por la que se modifica la Ley 37/2007, de 16 de 
noviembre, sobre reutilización de la información del sector 
público. 
 

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2. Toda persona o entidad que reutilice la información 
pública del Ayuntamiento quedará sujeto a las siguientes 
condiciones: 
 
a) Mantener el sentido de la información, no alterando su 
contenido 
o 
forma 
de 
modo 
que 
pueda 
dar 
lugar 
a 
interpretaciones incorrectas sobre su significado. 
b) Citar como fuente al Ayuntamiento de Breña Baja, 
indicando, además, la fecha de la última actualización. En 
ningún caso se entenderá que el Ayuntamiento patrocina, 
colabora o apoya el proyecto o la actuación en que se 
encuadra la reutilización. 
c) Conservar los elementos que garantizan la calidad de la 
información. 
 
ARTÍCULO 29. Disposiciones específicas 
 
1. Mediante licencia, en los casos en que exista causa 
justificada para ello y previo acuerdo del Ayuntamiento, se 
podrán 
establecer 
condiciones 
específicas 
para 
la 
reutilización de determinados datos o documentos. 
 
ARTÍCULO 30. Derechos de terceros 
 
1. Si el Ayuntamiento de Breña Baja publica o pone a 
disposición datos o documentos sobre los que un tercero sea 
titular de algún derecho que pudiera verse afectado por la 
reutilización, hará constar de forma expresa la prohibición 
de la misma sin autorización previa por parte de dicho 
titular. 
 
2. Cualquier reutilización de información sobre la que una 
persona o entidad ostente un derecho que pudiera verse 
afectado 
por 
dicha 
reutilización, 
exigirá 
su 
previo 
consentimiento. 
 
ARTÍCULO 31. Agentes reutilizadores 
 
1. La reutilización de información pública del Ayuntamiento 
de Breña baja por cualquier persona o entidad implica las 
aceptaciones de las condiciones generales y, en su caso, 
específicas, previstas en la presente Ordenanza. 
 
2. Cuando la reutilización de la información pública esté 
sujeta a tasa o precio público, con carácter previo a la 
misma, el agente reutilizador deberá cumplimentar la 
correspondiente 
declaración 
y 
presentarla 
en 
el 
Ayuntamiento. Si la reutilización está sujeta a pagos 

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periódicos, será el Ayuntamiento el que realizará las 
liquidaciones correspondientes. 
 
3. Cualquier modificación sustancial de las condiciones de 
reutilización así como el cese de la misma será comunicado 
al Ayuntamiento. 
 
TÍTULO III. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 
 
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 
 
ARTÍCULO 32. Concepto de Información Pública y Titularidad 
del derecho. 
 
Se entiende por información pública de este Ayuntamiento 
todo contenido o documento, cualquiera que sea su formato o 
soporte, que obre en poder del Ayuntamiento o de alguno de 
los restantes sujetos incluidos en el ámbito de aplicación 
de esta Ordenanza y que haya sido elaborado o adquirido en 
el ejercicio de sus funciones.  
En cuanto a la titularidad del derecho, cualquier persona, 
física o jurídica, pública o privada, sin previa exigencia 
de condición alguna de nacionalidad, ciudadanía, vecindad o 
residencia determinada, es titular del derecho regulado en 
el artículo 105 b) de la Constitución Española, de 
conformidad con el régimen jurídico establecido en la Ley 
19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la 
información pública y buen gobierno y el desarrollo 
reglamentario que tenga carácter de normativa básica. 
 
La capacidad de obrar para ejercitar este derecho, incluso 
cuando se trate de menores de edad, se regirá por lo 
dispuesto en la Ley reguladora del Régimen Jurídico de las 
Administraciones 
Públicas 
y 
del 
Procedimiento 
Administrativo Común. 
 
Asimismo, será aplicable la normativa reguladora del 
derecho de acceso a la información pública, en especial, la 
Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de 
acceso a la información pública. 
 
ARTÍCULO 33. Límites a la Información Pública 
 
1. 
No 
procederá 
la 
publicación, 
el 
acceso 
o 
la 
reutilización de la información cuando con ella se cause un 
perjuicio concreto a: 
a) La seguridad nacional. 
b) La defensa. 
c) Las relaciones exteriores. 

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d) La seguridad pública. 
e) La prevención, investigación y sanción de los ilícitos 
penales, administrativos o disciplinarios. 
f) La igualdad de las partes en los procesos judiciales y 
la tutela judicial efectiva. 
g) Las funciones administrativas de vigilancia, inspección 
y control. 
h) Los intereses económicos y comerciales. 
i) La política económica y monetaria. 
j) El secreto profesional y la propiedad intelectual e 
industrial. 
k) La garantía de la confidencialidad o el secreto 
requerido en procesos de toma de decisión. 
l) La protección del medio ambiente. 
 
2. En todo caso, habrá de justificarse cualquier limitación 
a la publicidad, que habrá de ser proporcionada a su objeto 
y 
finalidad 
de 
protección 
y 
que 
atenderá 
a 
las 
circunstancias del caso concreto, especialmente a la 
concurrencia de un interés público o privado superior que 
justifique el acceso. 
 
3. En los casos en que la aplicación de alguno de los 
límites señalados en el apartado primero no afecte a la 
totalidad de la información, se concederá el acceso parcial 
previa omisión de la información afectada por el límite, 
salvo que de ello resulte una información distorsionada o 
que carezca de sentido. 
 
3. La limitación a la publicidad sólo podrá mantenerse 
mientras subsistan la razón que la justifique. 
 
4. Las resoluciones que restrinjan o denieguen el derecho 
de acceso serán objeto de publicidad, previa disociación de 
los datos de carácter personal que contuvieran. Cuando la 
mera indicación de la existencia o no de la información 
supusiera la vulneración de alguno de los límites al 
acceso, se hará constar esta circunstancia al desestimarse 
la solicitud. 
 
ARTÍCULO 34. Protección de Datos Personales 
 
Cuando 
la 
información 
contuviera 
datos 
especialmente 
protegidos, la publicidad sólo se llevará a cabo previa 
disociación de los mismos, en los términos previstos en los 
artículos 5.3 y 15 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen 
Gobierno en concordancia con la Ley Orgánica de Protección 
de Datos de Carácter Personal. 

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CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE ACCESO 
 
ARTÍCULO 35. Solicitud 
 
1. El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso 
se iniciará con la presentación de la correspondiente 
solicitud, según modelo normalizado, que podrá hacerse por 
cualquier medio1 que permita tener constancia de2: 
 
a) La identidad del solicitante. 
b) La información que se solicita. 
c) Una dirección de contacto, preferentemente electrónica, 
a efectos de comunicaciones a propósito de la solicitud. 
d) En su caso, la modalidad preferida de acceso a la 
información solicitada. 
 
2. No será necesario motivar la solicitud, si bien el 
solicitante podrá exponer los motivos por los que solicita 
la información; no siendo la ausencia de los mismos causa 
por si sola de rechazo de la solicitud. 
 
3. Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, 
las solicitudes sobre las que recaiga alguna de las causas 
de inadmisión previstas en el artículo 18 de la Ley 
19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la 
Información Pública y Buen Gobierno.  
 
ARTÍCULO 36. Suspensión de la tramitación 
 
1. Si se apreciara que en la solicitud concurre algún 
defecto que impidiera su tramitación o se hiciera necesaria 
cualquier aclaración, se requerirá al solicitante para que, 
en el plazo de diez días, realice la subsanación o 
aclaración 
correspondiente. 
Durante 
dicho 
periodo 
se 
suspenderá el plazo máximo para dictar resolución. 
 
2. Asimismo, se suspenderá el plazo para dictar resolución 
en los casos en que la información solicitada pudiera 
afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente 
identificados, a los que se concederá un plazo de quince 
días para que puedan realizar las alegaciones que estimen 
oportunas. 
El 
solicitante 
será 
informado 
de 
esta 
circunstancia, así como de la suspensión del plazo para 
dictar 
resolución 
hasta 
que 
se 
hayan 
recibido 
las 
alegaciones 
o 
haya 
transcurrido 
el 
plazo 
para 
su 
presentación. 

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ARTÍCULO 37. Resolución 
 
1. Con carácter general, la resolución en la que se 
conceda, inadmita o deniegue el acceso total o parcial el 
acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros 
titulares de derechos e intereses afectados que así lo 
hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la 
recepción de la solicitud por el órgano competente para 
resolver. 
 
Se adoptarán y notificarán lo antes posible y, en todo 
caso, en el plazo máximo de diez días hábiles desde su 
recepción por el órgano competente para resolver, las 
resoluciones 
por 
las 
que 
se 
inadmitan 
a 
trámite 
solicitudes: 
 
a) Que se refieran a información que esté en curso de 
elaboración o de publicación general. 
b) Que se refieran a información que tenga carácter 
auxiliar o de apoyo. 
c) Relativas a información para cuya divulgación sea 
necesaria una acción previa de reelaboración. 
d) Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la 
información cuando se desconozca el componente. 
 
2. Serán motivadas las solicitudes que inadmitan a trámite 
solicitudes; denieguen el acceso; concedan el acceso 
parcial o a través de una modalidad distinta a la 
solicitada; y las que permitan el acceso cuando haya habido 
oposición de un tercero afectado. 
 
3. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se 
haya dictado y notificado la resolución expresa, se 
entenderá que la solicitud ha sido desestimada por 
silencio. 
 
4. Las resoluciones dictadas en materia de acceso a la 
información pública ponen fin a la vía administrativa y son 
recurribles directamente ante la jurisdicción contencioso-
administrativa. 
 
ARTÍCULO 38. Formalización del Acceso 
 
1. El acceso a la información se realizará preferentemente 
por vía electrónica, salvo cuando no sea posible o el 
solicitante haya señalado expresamente otro medio. Deberá 
darse en el momento de notificación de la resolución o, en 

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caso de que no pueda darse acceso en ese momento, en un 
plazo no superior a 10 días desde la notificación. 
 
2. Si hubiera existido oposición de tercero, el acceso sólo 
tendrá lugar una vez transcurrido el plazo la para 
interposición de recurso contencioso administrativo sin que 
éste se haya formalizado o haya sido resuelto confirmando 
el derecho a recibir la información. 
 
3. La información solicitada se proporcionará en la 
modalidad solicitada, a menos que no sea posible, resulte 
excesivamente gravosa para el sujeto obligado y exista una 
alternativa más económica y fácilmente accesible para el 
solicitante. 
 
4. La consulta directa de las fuentes de información, así 
como el acceso al lugar donde la información está 
depositada, podrán denegarse cuando las condiciones de 
seguridad del lugar y de custodia y preservación de los 
documentos o de los soportes originales de la información 
no lo permitan. 
 
4. Será gratuito el examen de la información solicitada en 
el sitio en que se encuentre, así como la entrega de 
información por medios electrónicos. 
 
CAPÍTULO III. RÉGIMEN DE IMPUGNACIONES 
 
ARTÍCULO 39. Recursos 
 
Frente a toda resolución expresa o presunta en materia de 
acceso, podrá interponerse reclamación ante el Comisionado 
de Transparencia y Acceso a la Información, con carácter 
potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-
administrativa, en los términos previstos en el artículo 24 
de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, 
Acceso a la Información y Buen Gobierno. 
 
TÍTULO IV. RÉGIMEN SANCIONADOR 
 
ARTÍCULO 40. Disposiciones Generales 
 
1. Tienen la consideración de infracciones administrativas 
las acciones y omisiones que vulneren las normas contenidas 
en la presente Ordenanza, sin perjuicio de las infracciones 
y sanciones determinadas en las demás normas municipales o 
en la legislación sectorial, así como la desobediencia de 
los 
mandatos 
y 
requerimientos 
de 
la 
Administración 

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municipal o de sus agentes dictados en aplicación de la 
misma. 
 
2. Las sanciones contenidas en este Título se entienden sin 
perjuicio de que el Ayuntamiento de Breña Baja pueda 
reclamar, en su caso, las indemnizaciones por los daños 
sufridos por su patrimonio como consecuencia de actos 
cometidos con ocasión de las actividades reguladas en la 
presente Ordenanza. 
 
3. 
Las 
infracciones 
administrativas 
previstas 
en 
la 
presente Ordenanza se clasifican en muy graves, graves y 
leves. Siendo responsables de las infracciones previstas en 
esta Ordenanza, las personas físicas o jurídicas que 
realicen las acciones descritas en los artículo 32 y 33 de 
la misma. 
 
ARTÍCULO 41. Tipificación de Infracciones 
 
1. Se consideran infracciones muy graves: 
 
a) La alteración del contenido de la información pública 
que produzca confusión o engaño o induzca a ello. 
b) La desnaturalización del contenido de la información 
pública reutilizada. 
 
2. Se consideran infracciones graves: 
 
a) La reutilización de la información pública sin previa 
obtención del correspondiente título habilitante, en los 
casos en que tal título fuera exigible. 
b) La reutilización de la información pública para una 
finalidad distinta a aquélla que motivó su concesión. 
c) La alteración grave del contenido de la información 
pública que no llegue a ocasionar confusión o engaño o 
inducir a ello. 
d) El incumplimiento grave de otras condiciones impuestas 
en el correspondiente modo de uso limitado, en la 
autorización previa o en la normativa aplicable. 
 
3. Se consideran infracciones leves: 
 
a) La supresión o falta de elementos que garanticen la 
calidad de la información pública. 
b) Cualquier alteración del contenido de la información 
pública 
distinta 
de 
la 
prevista 
en 
los 
apartados 
anteriores. 
c) El incumplimiento de cualquier otra condición impuesta 
en esta Ordenanza. 

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Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife núm. 65, miércoles 31 de mayo de 2017

d) El incumplimiento leve de otras condiciones impuestas en 
el correspondiente modo de uso limitado, en la autorización 
previa o en la normativa aplicable 
 
ARTÍCULO 42. Sanciones 
 
1. Las infracciones previstas en la presente Ordenanza se 
sancionará, 
previa 
tramitación 
del 
expediente 
correspondiente, en los siguientes términos: 
 
a) Infracciones muy graves: multa de mil quinientos un 
euros a tres mil euros. 
b) Infracciones graves: multa de setecientos cincuenta y un 
euros hasta mil quinientos euros. 
c) 
Infracciones 
leves: 
amonestación 
o 
multa 
hasta 
setecientos cincuenta euros. 
 
2. La imposición de sanciones a los presuntos infractores, 
exigirá la apertura y tramitación del correspondiente 
procedimiento sancionador, con arreglo al régimen previsto 
en los principios de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de 
Régimen Jurídico del Sector Público, de la Ley 39/2015, de 
1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las 
Administraciones Públicas y en el Título XI de la Ley 
7/1985, de 2 de abril y en la Ley 12/2014, de 26 de 
diciembre, de transparencia y de acceso a la información 
pública. 
 
En todo caso, el procedimiento se iniciará de oficio, por 
acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o 
como consecuencia de orden superior, petición razonada de 
otros órganos o denuncia de la ciudadanía. 
 
ARTÍCULO 43. Prescripción de Infracciones y Sanciones 
 
1. Las infracciones previstas en la presente Ordenanza 
prescribirán en los siguientes plazos: 
 
a). Las infracciones muy graves a los tres años. 
b). Las infracciones graves, a los dos años. 
c). Las infracciones leves, a los seis meses. 
 
El plazo de prescripción comenzará a contarse desde el día 
en que la infracción se hubiese cometido. Cuando se trate 
de infracciones continuadas, el plazo de prescripción 
comenzará a contar desde el momento de la finalización o 
cese de la acción u omisión constitutiva de infracción. 
 

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La prescripción se interrumpirá por la iniciación, con 
conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador. 
 
2. Las sanciones, en relación a la declaración responsable 
y comunicación previa previstas en la presente Ordenanza, 
prescribirán en los siguientes plazos: 
 
a. A los tres años las impuestas por infracciones muy 
graves. 
b. A los dos años las impuestas por infracciones graves. 
c. Al año las impuestas por infracción leve. 
 
ARTÍCULO 44. Otras Responsabilidades 
 
1. El incumplimiento de lo previsto en esta Ordenanza por 
el personal al servicio de la Entidad Local será sancionado 
conforme a lo dispuesto en la normativa disciplinaria que 
resulte de aplicación y, especialmente, en los artículos 
9.3 y 20.6 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen 
Gobierno. 
 
2. El incumplimiento por parte de los contratistas o de los 
perceptores de subvenciones de las obligaciones previstas 
en esta Ordenanza, será sancionado conforme a lo dispuesto 
en los pliegos contractuales o en las bases de las 
convocatorias, respectivamente, y especialmente, en el 
artículo 9.3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de 
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen 
Gobierno. 
 
3. El régimen sancionador previsto en esta Ordenanza se 
entenderá sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal 
en que pudiera incurrirse, que se exigirá conforme a la 
legislación aplicable en la materia. 
 
DISPOSICIÓN FINAL 
 
La presente Ordenanza entrará en vigor a los quince días de 
su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la 
Provincia de conformidad con los artículos 65.2 y 70.2 de 
la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del 
Régimen Local, permaneciendo en vigor hasta su modificación 
o derogación expresa” 
 

En Breña Baja, a 16 de mayo de 2017.

El Alcalde.